上海宝山水利工程有限公司

2016年防汛防台应急预案

据气象预测，受超强厄尔尼诺事件等影响，本市今年汛期将呈现“降水总量偏多且梅汛期降水极端性强，影响台风个数偏少但强度偏强，盛夏高温日数多，强对流天气偏多”的特点，防汛形势十分严峻。

为加强公司在建工程防汛防台应急处置能力，有效应对突发事件，确保关键时刻“拉得出，用得上，处置及时有效”，最大限度地减少突发事件及其可能造成的人员伤害和财产损失，保障在建工程的安全运行，编制本预案。

一、编制依据

依据《上海市防汛条例》、《上海市河道管理条例》、《上海市海塘管理办法》、《上海市排水管理条例》、《上海市突发公共事件总体应急预案》等法规、规定。

二、组织保障体系

1、防汛防台领导小组

组长：  余春华    13501662375

副组长：顾晨江    13701736411     董士邦    13701795605

组员：  陆海平    13386026858     陈雨兴    13386020805

        陈建波    18019216115     陈国荣    13501828108

        刘天宇    13402151343

2、管理网络

3、领导小组工作职责

（1）组长：负责传达上级防汛部门各项指令和要求，公司防汛防台工作总体布置，突发事件现场指挥，向上级部门汇报防汛防台工作情况。

（2）副组长：负责防汛防台期间联络协调工作，人员组织、物资供应、车辆调配工作，检查项目部对上级部门指令执行情况。

（3）组员：执行上级部门指令、公司防汛防台工作要求，突发事件立即到达现场。日常对各在建工地进行安全防突教育培训，对工地大临设施、防汛物资、施工围堰、、施工机械、排水系统进行检查，督促项目部落实整改。

4、各在建工程成立防汛防台工作小组

（1）工作小组由项目经理、技术负责人、施工员、安全员、材料员、各工区负责人组成，项目经理任组长。

（2）工作小组工作职责

组长：执行上级部门指令、公司防汛防台工作要求。指导工程防汛防台工作，汛期不脱岗，保持24小时信息开通。

组员：服从统一指挥，参与抢险救灾各项工作，根据工程施工类别，配备足够的防汛防台应急物资，确保工程安全措施的全面落实。

三、预警与预防

1、预警级别划分与信息收集

根据市防汛防台与气象工作总体要求，对可能造成的危害性、紧急程度和发展势态，预警级别分为四级：Ⅰ级（特别严重）、Ⅱ级（严重）、Ⅲ级（较重）和Ⅳ级（一般），依次用红色、橙色、黄色和蓝色表示。

预警信号通过广播、电视、报刊、通信、信息网络等方式收集，公司根据上级相关部门指令将利用企业网络平台、微信号、书面通知下发相关信息。

2、预防准备工作

公司各部门应在汛前积极做好思想准备、组织准备、工程准备、预案准备、物资准备、通信准备、防汛检查和防汛日常管理工作。

3、预防措施

根据上级部门对当年防汛防台总体要求，结合工程项目的实际情况，当台风来临之前，检查工地大临设施、现场高大机械、脚手架、施工作业平台、上下通道、电气设备、输电线路、宣传图牌等物品的运行状态；当雷暴、潮位等恶劣气象来临之前，检查工地排水系统、导流疏通、施工围堰、排泥场地、脚手架、施工作业平台、配电箱等设施的运行状态和低洼、易受淹地区情况。通过检查，对薄弱环节落实责任人，列出整改清单并立即予以整改。

四、应急响应总要求

1、进入汛期，各工地防汛防台工作小组组织人员实行值班制度，值班要有实时记录。

2、一旦工地发现施工围堰、排泥场地发生渗漏，工地防汛防台工作小组人员必须及时报告组长，组长组织力量加以封堵、修复，并实时组织监测，防止险情衍生、扩大。

3、一旦工地发生施工围堰溃决、排泥场地倒缺，工地必须第一时间报告公司防汛防台领导小组组长，并立即组织施工人员移至安全地带，按指令投入抢险。

4、一旦工地所处海塘、防汛墙、堤防设施发生重大险情，工地防汛防台工作小组必须第一时间向所属地区防汛指挥部、工程主管建设单位报告，组织人员撤离至安全地带，按指令投入抢险。

五、应急响应行动

1、当上海市中心气象台公布预警信号时，启动公司防汛防台应急预案，各在建工地启动工程防汛防台预案。

2、预警等级为IV级时，公司防汛防台领导小组进入IV级应急响应状态。根据各在建工地实情，作出相应工作安排，保持与上级防汛部门、建设单位密切联系，及时传达上级防汛部门指令。

3、预警等级为III级时，公司防汛防台领导小组进入III级应急响应状态，并分别对各工地进行专项巡查；各工地工作小组成员轮流值班，做实时值班记录，做好人员撤离的准备，抢险物资的调运准备；有关情况及时向上级防汛部门、建设单位报告；在建工程一线堤防、海塘、圈围工程暂停施工作业，所有施工船舶进港避风。

4、预警等级为II级时，公司防汛防台领导小组进入II级应急响应状态，召开会议，作出防汛防台应急部署，及时传达上级部门紧急指令，分别对各工地落实情况进行密切监视；各工地工作小组成员留驻工地，全程跟踪风情、雨情、水情、工情、实情，及时向公司防汛防台领导小组组长报告；在建工程一线堤防、海塘、圈围工程停止施工作业，人员撤离现场；施工现场打桩机、脚手架、施工平台、高大模板工程分别加装缆风绳，加固扣件、拉结，加设支撑，转移深基坑边沿大型机械至安全地带；所有在航船舶按规定进入防（抗）台风状态；工地配电箱作拉闸处理。

5、预警等级为I级时，公司防汛防台领导小组进入I级应急响应状态，小组成员由组长安排，分别留驻各在建工地，组长作出防汛防台应急部署，组织公司全员全力投入防汛防台抢险工作，备足通讯工具、器材，保持与上级防汛部门、建设单位、相关部门24小时信息畅通，及时反映险情、实情；工地工作小组成员全体留驻工地，抢险队伍进入应急作战状态；施工现场停止作业，现场打桩机卧倒，脚手架卸网，大型机械转移至安全避风地带，配电箱作拉闸断电处理，备足照明应急灯具、应急发电设备，用于应急抢险。

6、上级防汛指挥部签发人员撤离命令后，公司防汛防台领导小组立即通知工地工作小组组织人员安全转移，根据预案进入接收点，保障安置。

六、信息报告

1、相关部门联系电话：

市防汛指挥部：021-52398560    021-62514006

宝山区防汛指挥部：021-56692412

金山区防汛指挥部：021-57311750

松江区防汛指挥部：021-27719000

崇明县防汛指挥部：021-59611101

市堤防处防汛值班：021-63256255  传真：021-63256555

宝山区水利管理署防汛值班：021-33791936

公司值勤：021-56768010

2、报告

施工现场一旦发生一般突发事件：项目部工作小组要半小时内向公司领导小组报告。

施工现场一旦发生较大突发事件：项目部工作小组要立即向公司领导小组组长报告，并派员立即到达事发现场；可能造成人体伤害的、危及工程安全的，公司领导小组组长1小时内向相关上级部门报告。项目工作小组立即按本项目制定的预案，采取措施实施即时处置，维护现场秩序，组织抢险救援，防止事态扩大。

后附部分项目施工所在地汛期潮位表（拦路港工程距松江水文站约10公里，潮位表参照“佘山”潮位表）

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2016年5月23日

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