上海宝山水利工程有限公司
2016年防汛防台应急预案
据气象预测,受超强厄尔尼诺事件等影响,本市今年汛期将呈现“降水总量偏多且梅汛期降水极端性强,影响台风个数偏少但强度偏强,盛夏高温日数多,强对流天气偏多”的特点,防汛形势十分严峻。
为加强公司在建工程防汛防台应急处置能力,有效应对突发事件,确保关键时刻“拉得出,用得上,处置及时有效”,最大限度地减少突发事件及其可能造成的人员伤害和财产损失,保障在建工程的安全运行,编制本预案。
一、编制依据
依据《上海市防汛条例》、《上海市河道管理条例》、《上海市海塘管理办法》、《上海市排水管理条例》、《上海市突发公共事件总体应急预案》等法规、规定。
二、组织保障体系
1、防汛防台领导小组
组长: 余春华 13501662375
副组长:顾晨江 13701736411 董士邦 13701795605
组员: 陆海平 13386026858 陈雨兴 13386020805
陈建波 18019216115 陈国荣 13501828108
刘天宇 13402151343
2、管理网络

3、领导小组工作职责
(1)组长:负责传达上级防汛部门各项指令和要求,公司防汛防台工作总体布置,突发事件现场指挥,向上级部门汇报防汛防台工作情况。
(2)副组长:负责防汛防台期间联络协调工作,人员组织、物资供应、车辆调配工作,检查项目部对上级部门指令执行情况。
(3)组员:执行上级部门指令、公司防汛防台工作要求,突发事件立即到达现场。日常对各在建工地进行安全防突教育培训,对工地大临设施、防汛物资、施工围堰、、施工机械、排水系统进行检查,督促项目部落实整改。
4、各在建工程成立防汛防台工作小组
(1)工作小组由项目经理、技术负责人、施工员、安全员、材料员、各工区负责人组成,项目经理任组长。
(2)工作小组工作职责
组长:执行上级部门指令、公司防汛防台工作要求。指导工程防汛防台工作,汛期不脱岗,保持24小时信息开通。
组员:服从统一指挥,参与抢险救灾各项工作,根据工程施工类别,配备足够的防汛防台应急物资,确保工程安全措施的全面落实。
三、预警与预防
1、预警级别划分与信息收集
根据市防汛防台与气象工作总体要求,对可能造成的危害性、紧急程度和发展势态,预警级别分为四级:Ⅰ级(特别严重)、Ⅱ级(严重)、Ⅲ级(较重)和Ⅳ级(一般),依次用红色、橙色、黄色和蓝色表示。
预警信号通过广播、电视、报刊、通信、信息网络等方式收集,公司根据上级相关部门指令将利用企业网络平台、微信号、书面通知下发相关信息。
2、预防准备工作
公司各部门应在汛前积极做好思想准备、组织准备、工程准备、预案准备、物资准备、通信准备、防汛检查和防汛日常管理工作。
3、预防措施
根据上级部门对当年防汛防台总体要求,结合工程项目的实际情况,当台风来临之前,检查工地大临设施、现场高大机械、脚手架、施工作业平台、上下通道、电气设备、输电线路、宣传图牌等物品的运行状态;当雷暴、潮位等恶劣气象来临之前,检查工地排水系统、导流疏通、施工围堰、排泥场地、脚手架、施工作业平台、配电箱等设施的运行状态和低洼、易受淹地区情况。通过检查,对薄弱环节落实责任人,列出整改清单并立即予以整改。
四、应急响应总要求
1、进入汛期,各工地防汛防台工作小组组织人员实行值班制度,值班要有实时记录。
2、一旦工地发现施工围堰、排泥场地发生渗漏,工地防汛防台工作小组人员必须及时报告组长,组长组织力量加以封堵、修复,并实时组织监测,防止险情衍生、扩大。
3、一旦工地发生施工围堰溃决、排泥场地倒缺,工地必须第一时间报告公司防汛防台领导小组组长,并立即组织施工人员移至安全地带,按指令投入抢险。
4、一旦工地所处海塘、防汛墙、堤防设施发生重大险情,工地防汛防台工作小组必须第一时间向所属地区防汛指挥部、工程主管建设单位报告,组织人员撤离至安全地带,按指令投入抢险。
五、应急响应行动
1、当上海市中心气象台公布预警信号时,启动公司防汛防台应急预案,各在建工地启动工程防汛防台预案。
2、预警等级为IV级时,公司防汛防台领导小组进入IV级应急响应状态。根据各在建工地实情,作出相应工作安排,保持与上级防汛部门、建设单位密切联系,及时传达上级防汛部门指令。
3、预警等级为III级时,公司防汛防台领导小组进入III级应急响应状态,并分别对各工地进行专项巡查;各工地工作小组成员轮流值班,做实时值班记录,做好人员撤离的准备,抢险物资的调运准备;有关情况及时向上级防汛部门、建设单位报告;在建工程一线堤防、海塘、圈围工程暂停施工作业,所有施工船舶进港避风。
4、预警等级为II级时,公司防汛防台领导小组进入II级应急响应状态,召开会议,作出防汛防台应急部署,及时传达上级部门紧急指令,分别对各工地落实情况进行密切监视;各工地工作小组成员留驻工地,全程跟踪风情、雨情、水情、工情、实情,及时向公司防汛防台领导小组组长报告;在建工程一线堤防、海塘、圈围工程停止施工作业,人员撤离现场;施工现场打桩机、脚手架、施工平台、高大模板工程分别加装缆风绳,加固扣件、拉结,加设支撑,转移深基坑边沿大型机械至安全地带;所有在航船舶按规定进入防(抗)台风状态;工地配电箱作拉闸处理。
5、预警等级为I级时,公司防汛防台领导小组进入I级应急响应状态,小组成员由组长安排,分别留驻各在建工地,组长作出防汛防台应急部署,组织公司全员全力投入防汛防台抢险工作,备足通讯工具、器材,保持与上级防汛部门、建设单位、相关部门24小时信息畅通,及时反映险情、实情;工地工作小组成员全体留驻工地,抢险队伍进入应急作战状态;施工现场停止作业,现场打桩机卧倒,脚手架卸网,大型机械转移至安全避风地带,配电箱作拉闸断电处理,备足照明应急灯具、应急发电设备,用于应急抢险。
6、上级防汛指挥部签发人员撤离命令后,公司防汛防台领导小组立即通知工地工作小组组织人员安全转移,根据预案进入接收点,保障安置。
六、信息报告
1、相关部门联系电话:
市防汛指挥部:021-52398560 021-62514006
宝山区防汛指挥部:021-56692412
金山区防汛指挥部:021-57311750
松江区防汛指挥部:021-27719000
崇明县防汛指挥部:021-59611101
市堤防处防汛值班:021-63256255 传真:021-63256555
宝山区水利管理署防汛值班:021-33791936
公司值勤:021-56768010
2、报告
施工现场一旦发生一般突发事件:项目部工作小组要半小时内向公司领导小组报告。
施工现场一旦发生较大突发事件:项目部工作小组要立即向公司领导小组组长报告,并派员立即到达事发现场;可能造成人体伤害的、危及工程安全的,公司领导小组组长1小时内向相关上级部门报告。项目工作小组立即按本项目制定的预案,采取措施实施即时处置,维护现场秩序,组织抢险救援,防止事态扩大。
后附部分项目施工所在地汛期潮位表(拦路港工程距松江水文站约10公里,潮位表参照“佘山”潮位表)
上海宝山水利工程有限公司
2016年5月23日
2016上海宝山水利工程有限公司防汛防台突发事件应急预案.doc
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